Đại biểu Trịnh Xuân An đề xuất bổ sung quy định miễn trách nhiệm hình sự bên cạnh miễn trách nhiệm dân sự cho các tổ chức cá nhân trong quá trình thực hiện đề tài khoa học và phát triển công nghệ nếu tuân thủ đầy đủ quy trình và đảm bảo tính khách quan. Đề xuất này được đưa ra trong phiên thảo luận về dự thảo Nghị quyết thí điểm một số chính sách để tháo gỡ vướng mắc trong hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo.
Ông An cho rằng, nếu chỉ miễn trách nhiệm dân sự sẽ không bao quát hết tình hình thực tế và người làm khoa học sẽ gặp nhiều rủi ro trong nghiên cứu. Ông cũng lưu ý rằng, việc miễn trách nhiệm hình sự cần được nghiên cứu để đưa vào thực hiện thí điểm Nghị quyết, tạo nền tảng cho việc thực hiện ở các luật tiếp theo.
Đại biểu Hoàng Văn Cường đồng tình với quy định về miễn trừ trách nhiệm, tuy nhiên, ông băn khoăn về quy định tại Điều 6 của dự thảo Nghị quyết liên quan đến việc không quy trách nhiệm và được miễn trừ rủi ro nếu kết quả nghiên cứu không đạt được khi đã thực hiện đúng quy trình và quy định. Ông Cường đề nghị Ban soạn thảo giải thích rõ thế nào là đúng quy trình và quy định, đồng thời đề xuất sửa đổi Điều 6 thành “khi đã thực hiện đúng quy trình nghiên cứu mà đề tài đã đăng ký nhưng không đạt đến kết quả thì không phải hoàn trả lại kinh phí”.
Đại biểu Nguyễn Thị Thủy giữ nguyên quan điểm về việc không quy trách nhiệm dân sự và được miễn trừ rủi ro nếu kết quả nghiên cứu không đạt được khi đã thực hiện đúng quy trình và quy định của pháp luật. Bà cũng đề nghị bổ sung việc miễn trừ trách nhiệm dân sự phải kèm theo áp dụng đầy đủ các biện pháp áp dụng thử nghiệm, phòng ngừa rủi ro trong quá trình nghiên cứu khoa học.
Mục tiêu của Nghị quyết là thí điểm các cơ chế, chính sách đặc thù để tháo gỡ vướng mắc trong hoạt động khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia, nhằm thúc đẩy công nghiệp hóa và hiện đại hóa đất nước. Các chính sách cần có ưu đãi vượt trội để tạo động lực thay đổi cho các hoạt động khác. Phạm vi điều chỉnh của Nghị quyết bao gồm chi tiêu tài chính từ ngân sách nhà nước, hoạt động của tổ chức và nhân lực trong tổ chức khoa học và công nghệ công lập, thúc đẩy thương mại hóa kết quả nghiên cứu, phát triển công nghệ chiến lược và ứng dụng khoa học – công nghệ trong doanh nghiệp. Nghị quyết cũng đề ra các cơ chế, chính sách đặc thù về đầu tư, đấu thầu, tài chính và thử nghiệm có kiểm soát, phục vụ chuyển đổi số quốc gia, phát triển hạ tầng số và công nghiệp công nghệ số chiến lược.
