Bài viết này tập trung vào việc sắp xếp và tinh gọn bộ máy quản lý dự án đầu tư công tại các tỉnh phía Nam, nhằm đảm bảo hiệu quả hoạt động sau quá trình tái cơ cấu. Các địa phương như Đồng Tháp, Bà Rịa - Vũng Tàu, Bình Phước, và Kiên Giang đang tích cực xem xét các phương án tối ưu để tái cấu trúc các Ban quản lý dự án (BQLDA) cấp huyện, tuân thủ theo Nghị định 59/2015/NĐ-CP về quản lý dự án đầu tư xây dựng.
Một trong những thách thức lớn nhất là đảm bảo không làm gián đoạn các dự án đang triển khai, đặc biệt là các dự án trọng điểm. Các phương án được đưa ra bao gồm việc sáp nhập các BQLDA cấp huyện vào BQLDA trực thuộc UBND cấp xã mới, hoạt động dưới hình thức đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ chi thường xuyên, hoặc thành lập các BQLDA khu vực trực thuộc UBND tỉnh hoặc trực thuộc BQLDA tỉnh. Tuy nhiên, phương án nào cũng đối mặt với những khó khăn riêng, như không đảm bảo số lượng nhân sự tối thiểu hoặc thiếu hụt cán bộ có đủ trình độ chuyên môn, đặc biệt ở các vùng có người dân tộc thiểu số.
Để giải quyết vấn đề này, các địa phương đang cân nhắc kỹ lưỡng để lựa chọn phương án tối ưu, đồng thời tìm cách nâng cao chất lượng và tiến độ thực hiện các dự án đầu tư công. Sở Nội vụ Đồng Nai đã đề xuất phương án chuyển các BQLDA cấp huyện về BQLDA đầu tư xây dựng cấp tỉnh để tinh gọn bộ máy, tránh chồng chéo chức năng, và tăng tính chuyên nghiệp. Tuy nhiên, phương án này cũng có thể dẫn đến việc không bám sát thực tế ở cấp cơ sở và gây chậm trễ trong phối hợp xử lý công việc. Do đó, mô hình thành lập các BQLDA đầu tư xây dựng cấp khu vực cũng được xem xét để tăng cường hiệu quả kiểm tra, giám sát tại chỗ và phối hợp nhanh với chính quyền cấp xã và người dân.
PGS, TS Trần Chủng, Chủ tịch Hiệp hội các nhà đầu tư công trình giao thông đường bộ Việt Nam (VARSI), nhấn mạnh rằng việc tái cấu trúc các BQLDA có thể gây gián đoạn tạm thời do thay đổi nhân sự và quy trình làm việc. Ông cũng lưu ý rằng cần phân định rõ ràng chức năng, nhiệm vụ để tránh chồng chéo hoặc tạo ra khoảng trống trong công tác quản lý dự án. Ngoài ra, các địa phương cần xây dựng lại hệ thống quy chế, quy trình quản lý dự án phù hợp với đơn vị hành chính mới và tăng cường phối hợp giữa các sở, ngành và địa phương.
Để giảm thiểu tác động bất lợi, các địa phương cần lập kế hoạch và xây dựng lộ trình sáp nhập BQLDA cấp huyện khoa học, phù hợp với yêu cầu thực tiễn. Bộ Tài chính cũng đã ban hành Công văn 4738/BTC-TH hướng dẫn chuyển tiếp quản lý các dự án đầu tư công trong quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy, yêu cầu các địa phương giao BQLDA chuyên ngành, khu vực hoặc lựa chọn đơn vị tư vấn quản lý dự án để đảm bảo không gián đoạn việc thực hiện dự án.
