Quốc hội đã ban hành Nghị quyết số 189/2025/QH15 về cơ chế, chính sách đặc biệt cho dự án điện hạt nhân Ninh Thuận, bao gồm nhà máy Ninh Thuận 1, Ninh Thuận 2 và các dự án thành phần.
Các cơ chế và chính sách đặc biệt bao gồm:
- Triển khai song song đàm phán với đối tác đã ký kết điều ước quốc tế hoặc các đối tác khác về hợp tác xây dựng và cấp tín dụng.
- Áp dụng hình thức chỉ định thầu rút gọn cho các gói thầu chìa khóa trao tay xây dựng nhà máy chính và các gói thầu tư vấn quan trọng.
- Thực hiện song song quá trình đàm phán điều ước quốc tế và hợp đồng chìa khóa trao tay với việc lập, thẩm tra báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, khảo sát, rà soát, cập nhật hồ sơ phê duyệt địa điểm.
- Thực hiện các công việc trước khi quyết định đầu tư xây dựng dự án như khảo sát, lập, thẩm tra thiết kế kỹ thuật công trình, rà phá bom mìn, xây dựng hạ tầng điện, nước thi công và khu nhà quản lý điều hành.
- Áp dụng các quy chuẩn, tiêu chuẩn, quy phạm và hướng dẫn kỹ thuật do đối tác đề xuất, đảm bảo phù hợp với điều kiện Việt Nam và tiêu chuẩn an toàn của IAEA.
- Thủ tướng Chính phủ quyết định việc cho phép áp dụng các định mức, đơn giá trên cơ sở đàm phán với đối tác thực hiện dự án.
Về phương án tài chính và thu xếp vốn:
- Đàm phán với Chính phủ các đối tác thực hiện để thu xếp vốn theo nhu cầu của dự án và cam kết của nhà tài trợ nước ngoài.
- Chủ đầu tư được vay và đủ điều kiện vay lại theo phương thức cơ quan cho vay lại không chịu rủi ro tín dụng, không phải thực hiện thủ tục lập đề xuất chương trình, dự án sử dụng vốn ODA.
- Thủ tướng Chính phủ được quyết định sử dụng nguồn tăng thu, tiết kiệm chi ngân sách trung ương và các nguồn vốn hợp pháp khác cho dự án trong trường hợp đàm phán hiệp định vay không thành công.
- Chủ đầu tư được phép thu xếp vốn đối ứng từ nguồn vốn vay, vốn trái phiếu doanh nghiệp, vốn vay lại trái phiếu Chính phủ, trái phiếu công trình do Chính phủ phát hành, trái phiếu được Chính phủ bảo lãnh.
- Các ngân hàng thương mại trong nước được miễn áp dụng quy định về tổng mức dư nợ cấp tín dụng đối với chủ đầu tư để cho vay vượt giới hạn thực hiện phần vốn đối ứng.
- Không tính số dư nợ vay, nợ trái phiếu liên quan đến dự án khi tính toán hệ số nợ phải trả trên vốn chủ sở hữu của chủ đầu tư.
- Thủ tướng Chính phủ quyết định chủ trương tăng vốn điều lệ của chủ đầu tư từ nguồn đánh giá lại tài sản đã hết khấu hao của các nhà máy điện BOT đã nhận bàn giao và các nhà máy thủy điện đa mục tiêu.
- Cơ quan có thẩm quyền, cơ quan được ủy quyền cho vay lại không phải thực hiện thủ tục thẩm định điều kiện được vay lại của chủ đầu tư khi cho vay lại vốn ODA.
- Cho phép miễn bảo đảm thực hiện dự án đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư.
Đối với tỉnh Ninh Thuận:
- Ngân sách trung ương bổ sung có mục tiêu cho ngân sách tỉnh 70% số tăng thu từ triển khai dự án.
- Tỉnh Ninh Thuận được vay lại vốn ODA và vốn vay ưu đãi nước ngoài với tổng mức dư nợ vay không vượt quá 90% số thu ngân sách tỉnh được hưởng theo phân cấp.
- Tổng mức vay và bội chi ngân sách tỉnh hằng năm do Quốc hội quyết định.
- Phân bổ thêm 40% số chi tính theo định mức dân số khi xây dựng định mức chi thường xuyên ngân sách nhà nước.
- Người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền được quyết định áp dụng chỉ định thầu đối với các gói thầu tư vấn, phi tư vấn, mua sắm, xây lắp thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư để thực hiện dự án.
- Dự án không phải thực hiện thủ tục điều chỉnh khu vực dự trữ khoáng sản quốc gia và thời gian dự trữ khoáng sản quốc gia, khu vực quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến.
