Quy hoạch chung đô thị Ninh Bình được triển khai trên diện tích 23.242 ha, bao gồm toàn bộ thành phố Ninh Bình, huyện Hoa Lư và một phần các huyện Yên Khánh, Yên Mô, Gia Viễn, Tam Điệp, Nho Quan. Quy hoạch hướng tới mục tiêu phát triển đô thị Ninh Bình thành trung tâm dịch vụ, du lịch sinh thái văn hóa cấp vùng, gắn với bảo tồn quần thể danh thắng Tràng An, với tầm nhìn đến năm 2030 và 2040.
Đô thị Ninh Bình được định hướng trở thành đô thị di sản thiên niên kỷ, trung tâm du lịch quốc gia và quốc tế, trung tâm tổ chức sự kiện tầm cỡ quốc gia và quốc tế. Đồng thời, đô thị này cũng giữ vai trò là trung tâm hành chính, kinh tế, văn hóa, y tế, giáo dục của tỉnh Ninh Bình, là đô thị loại I trực thuộc tỉnh và cửa ngõ phía Nam vùng duyên hải Bắc Bộ, có vị trí quan trọng về quốc phòng, an ninh.
Dự báo dân số đô thị Ninh Bình đến năm 2030 khoảng 410.000-430.000 người và đến năm 2040 khoảng 540.000-560.000 người.
Thứ trưởng Nguyễn Tường Văn yêu cầu UBND thành phố Ninh Bình tiếp thu ý kiến góp ý, đánh giá kỹ lưỡng việc thực hiện quy hoạch hiện hữu, làm rõ phạm vi ranh giới quy hoạch theo Luật Di sản, bố trí quỹ đất dự trữ, làm rõ khái niệm đô thị di sản, dự báo lượng khách du lịch, quan tâm đến biến đổi khí hậu, bảo vệ cảnh quan và môi trường. Đồng thời, yêu cầu UBND thành phố sớm hoàn thiện hồ sơ để trình Thủ tướng Chính phủ xem xét.
